環境咨(zi)詢(xun)報告(gao)中(zhong)地(di)質資料(liao)『涉密依據』與(yu)『脫密處(chu)理(li)』建(jian)議
作(zuo)者(zhe) | 水土君
從事咨詢(xun)行業的同志(zhi)們在工作(zuo)中應該或(huo)多(duo)或(huo)少都碰到(dao)過“地質文(wen)件涉(she)(she)密(mi)(mi)”問(wen)題，但是(shi)(shi)(shi)到(dao)底什么樣的情況才算“地質資料涉(she)(she)密(mi)(mi)”呢(ni)，卻一(yi)直困(kun)擾(rao)著(zhu)我們，幾乎沒人(ren)回(hui)答清楚(chu)。這(zhe)一(yi)切(qie)根(gen)源于“涉(she)(she)密(mi)(mi)”最高(gao)境界“涉(she)(she)密(mi)(mi)本身就(jiu)是(shi)(shi)(shi)涉(she)(she)密(mi)(mi)”——這(zhe)句(ju)話不是(shi)(shi)(shi)我說的，而是(shi)(shi)(shi)一(yi)位(wei)從事保密(mi)(mi)工作(zuo)的人(ren)員口述(shu)，我也只是(shi)(shi)(shi)轉述(shu)。
今天(tian)，我冒(mao)著給自己惹點(dian)(dian)麻煩的風險，斗(dou)膽來(lai)談談咨詢報告中地質資料涉(she)密(mi)依據(ju)，并且仍(reng)以(yi)環評(ping)為(wei)例，提(ti)出(chu)一點(dian)(dian)相關文件的脫密(mi)處理建議，希望給大家解(jie)決(jue)點(dian)(dian)問題。
一、涉密地質資料依據
1.《環境保護工(gong)作(zuo)國家秘密(mi)范圍的規定(ding)》（環發[2013]118號）
第二條 環境保護(hu)工(gong)作國(guo)家秘密范圍(wei)包括：
（一(yi)）機密(mi)級
1.泄露(lu)后會(hui)對國家生態環境安全和社會(hui)穩(wen)定造成嚴重影響的；
2.泄露(lu)后會對國家安全和軍事設施造成嚴重威脅的。
（二）秘密級
1.泄露后會(hui)對國家生態環(huan)境安全和社會(hui)穩定造成(cheng)影響的；
2.泄露后(hou)會對我國際(ji)環(huan)境(jing)交流與合(he)作造成不利影(ying)響的(de)。
第三(san)條 環境保(bao)護工(gong)作設計其他部門或(huo)行業的(de)國家(jia)秘(mi)(mi)密(mi)，應當按照相應國家(jia)秘(mi)(mi)密(mi)范圍(wei)的(de)規定定密(mi)。
附件：
環境保護工作國家(jia)秘密目錄
序號(hao) | 國家秘密(mi)事項名(ming)稱 | 密級(ji) | 保密期限 | 知悉范圍(wei) |
1 | 重、特大突發(fa)環境事件調(diao)(diao)查及環境污(wu)染專項調(diao)(diao)查的原始系統數據 | 機密 | 公(gong)開前 | 經環境保護部批準的調(diao)查單(dan)位、保管(guan)部門及人員 |
2 | 核安全審(shen)評報告(gao)與環境(jing)影響評價(jia)報告(gao)審(shen)評中(zhong)設計軍事設施的部分(fen) | 機密 | 20年 | 經環(huan)境保護部批(pi)準的有關單位及(ji)人員 |
3 | 預防核與輻射恐怖(bu)事件、化(hua)學恐怖(bu)事件的(de)應急預案(an) | 機密 | 20年 | 經環境(jing)保護部(bu)(bu)、省級環保部(bu)(bu)門批準的預(yu)案制(zhi)定和實施(shi)單位、保管部(bu)(bu)門 |
4 | 國(guo)家環(huan)保(bao)執（職）業資格統一考(kao)試(shi)(shi)試(shi)(shi)題(ti)、參考(kao)答案、評(ping)分(fen)標準 | 機密 | 啟用前 | 經環境保護(hu)部批準的(de)有關單位及(ji)人員 |
5 | 用(yong)于環境質量(liang)綜(zong)合(he)分(fen)析的全國及各地區水、氣、聲、土壤、固體廢物污染、放射性(xing)、電磁波的原始(shi)系統監測數(shu)據 | 秘(mi)密 | 公(gong)開(kai)前 | 經(jing)環境保護(hu)部批準的監(jian)測(ce)單位、保管(guan)部門及人員(yuan) |
6 | 尚未(wei)對外公(gong)布的我參(can)加雙邊、多邊環(huan)境事務和國際(ji)環(huan)境公(gong)約談判的對策 | 秘密 | 公開前 | 經環(huan)境保(bao)護部批準的(de)監(jian)測(ce)單位、保(bao)管部門(men)及人員 |
《環境保密規定》要求環境工作中的要素類保密參照其他部門的保密規定。
2.《涉密地質資(zi)料管理細則》，國土資(zi)發〔2008〕69號(hao)
一、定(ding)密(mi)原則與密(mi)級(ji)確定(ding)
涉密地質資料密級應嚴格按《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《國土資源、測繪、海洋、環境保護、核工業工作國家秘密范圍的規定》（此文(wen)件一直未(wei)找(zhao)到）定密，《保密范圍規定》未明確的，按以下原則定密：
（一）國土資(zi)源類資(zi)料定密(mi)原則。
下列地質資料定為機密：
1.1:2.5萬、1:5萬、1:10萬、1:20萬、1:25萬區域性絕%
