第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范排(pai)污(wu)(wu)許可管理，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國環境保護法》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國水污(wu)(wu)染防治(zhi)法》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)國大氣污(wu)(wu)染防治(zhi)法》以及國務院(yuan)辦公廳印發的《控制(zhi)(zhi)污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)許可制(zhi)(zhi)實施方(fang)案》，制(zhi)(zhi)定(ding)本辦法。
第(di)二(er)條 排污(wu)許可(ke)證(zheng)的申請、核(he)發、執行(xing)以(yi)及與(yu)排污(wu)許可(ke)相關的監管和處罰等(deng)行(xing)為，適用本(ben)辦法。
第(di)三條 環境保護部(bu)依法制定并公(gong)布固(gu)定污染源排污許可分類管理名(ming)錄，明確納(na)入排污許可管理的范圍和(he)申(shen)領時限。
納(na)入固定污(wu)(wu)(wu)染源排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)分(fen)類管理(li)名(ming)錄的(de)(de)企業事業單(dan)位和其他(ta)生(sheng)產經營者（以(yi)下(xia)簡稱排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位）應當按照規定的(de)(de)時限(xian)申請并(bing)取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證；未納(na)入固定污(wu)(wu)(wu)染源排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)分(fen)類管理(li)名(ming)錄的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位，暫不需申請排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證。
第四條 排(pai)污(wu)(wu)單位應當依法持有排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)，并按(an)照排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的規定排(pai)放污(wu)(wu)染物。
應當取得排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證而未取得的(de)，不得排放污(wu)(wu)染物。
第(di)五條 對(dui)污染物產生量大(da)、排(pai)(pai)(pai)放量大(da)或者(zhe)環境危害程(cheng)度高的排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)實(shi)行(xing)排(pai)(pai)(pai)污許可重點管理，對(dui)其(qi)他排(pai)(pai)(pai)污單位(wei)實(shi)行(xing)排(pai)(pai)(pai)污許可簡化管理。
實行排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)(li)或者簡化管(guan)理(li)(li)的排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位的具體(ti)范圍，依照(zhao)固(gu)定污(wu)(wu)染(ran)源排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)分類管(guan)理(li)(li)名錄規定執行。實行重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)(li)和(he)簡化管(guan)理(li)(li)的內容及要求，依照(zhao)本辦法第十一條規定的排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)相關技術規范、指南等(deng)執行。
設區(qu)的市級以上地(di)方(fang)環境(jing)保護主管(guan)部門，應當(dang)將實行排(pai)污許可重點管(guan)理的排(pai)污單(dan)位確定(ding)為重點排(pai)污單(dan)位。
第(di)六條 環境保護(hu)部負責(ze)指導全國(guo)排污許可(ke)制(zhi)度實(shi)(shi)施和監(jian)督(du)。各省級環境保護(hu)主管部門負責(ze)本行(xing)政區域排污許可(ke)制(zhi)度的(de)組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施和監(jian)督(du)。
排(pai)污單位(wei)生產經(jing)營場所(suo)所(suo)在(zai)地設區的市級環境保護主管部門負(fu)責排(pai)污許可證核發。地方性法規對核發權(quan)限(xian)另(ling)有規定的，從其(qi)規定。
第(di)七條 同(tong)一法人單位(wei)或者其他組織所(suo)屬、位(wei)于不同(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)經營場所(suo)的排(pai)污單位(wei)，應(ying)當以其所(suo)屬的法人單位(wei)或者其他組織的名義，分別向(xiang)生(sheng)(sheng)產(chan)經營場所(suo)所(suo)在地(di)有核發(fa)權的環境保護主管部門(men)（以下簡稱(cheng)核發(fa)環保部門(men)）申請排(pai)污許可(ke)證(zheng)。
生產經營場所(suo)(suo)和排(pai)放口分別(bie)位于(yu)不同行政區(qu)域時(shi)，生產經營場所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)(zai)地核(he)發環保部門負(fu)責核(he)發排(pai)污(wu)許可證(zheng)，并應當在(zai)(zai)核(he)發前(qian)，征求(qiu)其(qi)排(pai)放口所(suo)(suo)在(zai)(zai)地同級環境保護主(zhu)管部門意見。
第八條 依據相關法律規定，環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門對排污(wu)(wu)單位排放(fang)水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)、大氣污(wu)(wu)染物(wu)等(deng)各類污(wu)(wu)染物(wu)的排放(fang)行為(wei)實行綜合許可管(guan)理(li)。
2015年1月1日及(ji)以(yi)后取得建設(she)項目環境(jing)影(ying)響評價審(shen)批(pi)意見的排(pai)污單(dan)位，環境(jing)影(ying)響評價文件及(ji)審(shen)批(pi)意見中(zhong)與污染物排(pai)放相關(guan)的主要內(nei)容(rong)應當納(na)入排(pai)污許可證。
第(di)九條(tiao) 環境保護部(bu)對實施排污許可管(guan)理的排污單(dan)位及其生產設(she)施、污染防(fang)治設(she)施和排放(fang)口(kou)實行(xing)統一編(bian)碼(ma)管(guan)理。
第十條 環境保(bao)護(hu)部負(fu)責建設、運行、維護(hu)、管理全國(guo)排污許(xu)可證管理信息平臺。
排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)證的申(shen)請(qing)、受理、審(shen)核、發(fa)放、變更(geng)、延續、注銷、撤銷、遺(yi)失補辦應當在全國排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)證管理信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)上進行。排(pai)(pai)污單(dan)位自(zi)行監(jian)測(ce)、執(zhi)行報告及環境保護主(zhu)管部門監(jian)管執(zhi)法信(xin)(xin)息(xi)應當在全國排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)證管理信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)上記載(zai)，并按照本辦法規(gui)定(ding)在全國排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)證管理信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)上公開。
全(quan)國(guo)排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)管理信(xin)息平臺中記錄的排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)相關電(dian)子(zi)信(xin)息與排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)正本、副(fu)本依(yi)法具有同等效力。
第十一(yi)條 環境(jing)保(bao)護部制(zhi)定排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證申(shen)請與核發技術規(gui)范、環境(jing)管(guan)理(li)臺賬及排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證執行(xing)報告技術規(gui)范、排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)自行(xing)監測技術指南、污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)技術指南以及其他排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)政策、標(biao)準和規(gui)范。
第(di)二(er)章 排污許可證(zheng)內容
第十二條 排污許可證由正(zheng)本(ben)和副(fu)本(ben)構成，正(zheng)本(ben)載明(ming)基本(ben)信息，副(fu)本(ben)包括基本(ben)信息、登(deng)記事項、許可事項、承諾書等內(nei)容。
設區的市級(ji)以上地方環境保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)可(ke)以根據環境保(bao)護(hu)地方性法規，增加需要在排污許可(ke)證中載明的內容(rong)。
第十(shi)三(san)條 以下基本信息應當同(tong)時在排(pai)污(wu)許可證正(zheng)本和副本中載(zai)明：
（一）排污(wu)單位名(ming)稱、注冊地址、法定(ding)代(dai)表人(ren)(ren)或(huo)者主要負責人(ren)(ren)、技術(shu)負責人(ren)(ren)、生產經營場(chang)所(suo)地址、行業類(lei)別、統一社會信(xin)用代(dai)碼(ma)等排污(wu)單位基本信(xin)息；
（二(er)）排污許可證(zheng)有效期限、發證(zheng)機關、發證(zheng)日期、證(zheng)書編號和二(er)維(wei)碼(ma)等基本信息。
第十四條(tiao) 以下登(deng)記(ji)事(shi)項由排(pai)(pai)污單位(wei)申報(bao)，并在排(pai)(pai)污許可(ke)證副本中記(ji)錄：
（一(yi)）主(zhu)要生(sheng)產設施(shi)、主(zhu)要產品及產能、主(zhu)要原(yuan)輔材料等；
（二）產排污環(huan)節、污染防治(zhi)設施等(deng)；
（三）環境影響評價審批意見、依法分(fen)解(jie)落實(shi)到本單位的(de)重點污染(ran)物排放總量(liang)控制指標、排污權有償使用和(he)交易記錄等(deng)。
第十五條 下(xia)列許可(ke)事項由(you)排(pai)污單位(wei)申(shen)請(qing)，經(jing)核發環保(bao)部門審核后，在排(pai)污許可(ke)證副本中進行規定：
（一）排(pai)(pai)放口位置和數量、污(wu)染物排(pai)(pai)放方式和排(pai)(pai)放去向等，大氣(qi)污(wu)染物無組織排(pai)(pai)放源的位置和數量；
（二）排(pai)(pai)放(fang)(fang)口和(he)無組織(zhi)排(pai)(pai)放(fang)(fang)源(yuan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)污染(ran)物的種類、許(xu)可排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度、許(xu)可排(pai)(pai)放(fang)(fang)量；
（三）取(qu)得排污許可證后應(ying)當(dang)遵守的(de)環境管(guan)理要求；
（四）法(fa)律法(fa)規規定的(de)其(qi)他許(xu)可事項。
第十六條 核發環(huan)保部門(men)應(ying)當根(gen)據國家和地方污染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)準，確定排(pai)污單位(wei)排(pai)放口或者無組織排(pai)放源相(xiang)應(ying)污染(ran)(ran)物(wu)的許可排(pai)放濃度。
排污單位承諾執行更加嚴格的排放濃(nong)度的，應當在排污許可證副本中規(gui)定。
第十七(qi)條 核(he)發(fa)環保部(bu)門按(an)照排污(wu)許可(ke)證申請與核(he)發(fa)技術規(gui)范規(gui)定的行業(ye)重點污(wu)染物允許排放(fang)量核(he)算方法，以及環境(jing)質量改(gai)善(shan)的要求，確定排污(wu)單(dan)位的許可(ke)排放(fang)量。
對(dui)于本辦法實(shi)施前已有依法分解落實(shi)到(dao)本單(dan)位的重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控制指標(biao)的排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位，核發環保(bao)部門應(ying)當按照行業重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)(ran)物允許(xu)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)核算方(fang)法、環境質(zhi)量(liang)改善要求和重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控制指標(biao)，從嚴確定許(xu)可排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。
2015年1月1日及以后(hou)取得環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價審(shen)批(pi)意見的(de)(de)排(pai)(pai)污單位，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價文件(jian)和(he)審(shen)批(pi)意見確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)嚴于按照(zhao)本條第一款、第二款確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)許可排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)的(de)(de)，核發環(huan)(huan)(huan)保部門應當根據環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價文件(jian)和(he)審(shen)批(pi)意見要求(qiu)確(que)定(ding)(ding)排(pai)(pai)污單位的(de)(de)許可排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)。
地方人(ren)民政(zheng)府(fu)依法(fa)制定的環境質量(liang)限期(qi)達標(biao)規(gui)(gui)劃、重(zhong)污染天氣應對(dui)措施(shi)要(yao)求排污單位執(zhi)行(xing)更(geng)加嚴(yan)格的重(zhong)點(dian)污染物排放總量(liang)控制指標(biao)的，應當在排污許(xu)可證副本中(zhong)規(gui)(gui)定。
本辦(ban)法實施后，環(huan)境保護主管部(bu)門(men)應當按照(zhao)排污(wu)許(xu)可證規定(ding)的許(xu)可排放量，確定(ding)排污(wu)單位(wei)的重點污(wu)染物排放總量控(kong)制(zhi)指標。
第十(shi)八(ba)條 下列環(huan)境管(guan)理要求由核(he)發環(huan)保部門根(gen)據排污(wu)單(dan)位的申請材料、相(xiang)關技(ji)術(shu)規范和監(jian)管(guan)需(xu)要，在排污(wu)許(xu)可證副本中進行規定：
（一）污染防治設施(shi)運行和(he)維護、無組織(zhi)排放控制等要(yao)求；
（二(er)）自行監測要(yao)求(qiu)、臺賬(zhang)記錄要(yao)求(qiu)、執(zhi)行報告內容和頻次等要(yao)求(qiu)；
（三）排(pai)污單位(wei)信息公開要求(qiu)；
（四）法律法規(gui)規(gui)定的其他事項。
第十九(jiu)條 排(pai)(pai)污(wu)單位在(zai)申(shen)請排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)時，應當按照自(zi)行(xing)監測(ce)技術(shu)指南，編制自(zi)行(xing)監測(ce)方案。
自(zi)行(xing)監測(ce)方(fang)案應(ying)當包括(kuo)以(yi)下內(nei)容：
（一）監(jian)測(ce)點位(wei)及示意圖(tu)、監(jian)測(ce)指(zhi)標、監(jian)測(ce)頻次；
（二(er)）使用的監測分析方(fang)法、采樣方(fang)法；
（三）監測質量保證與質量控(kong)制要求(qiu)；
（四）監測數據記錄、整(zheng)理、存(cun)檔要求等。
第二十條 排(pai)(pai)污(wu)單位在填報排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證申請時，應(ying)當承(cheng)諾(nuo)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證申請材料是完整、真實和合法(fa)的；承(cheng)諾(nuo)按照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證的規(gui)定排(pai)(pai)放污(wu)染(ran)物，落實排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證規(gui)定的環境(jing)管理(li)要求(qiu)，并由法(fa)定代表人或(huo)者主要負責人簽(qian)字或(huo)者蓋章。
第二十(shi)一條 排污(wu)許可(ke)證(zheng)自作出許可(ke)決(jue)定之日起生效。首次發放的(de)排污(wu)許可(ke)證(zheng)有效期為三(san)年(nian)，延續換發的(de)排污(wu)許可(ke)證(zheng)有效期為五年(nian)。
對列(lie)入國務院(yuan)(yuan)經濟(ji)綜合宏觀調(diao)控(kong)部(bu)門(men)會同國務院(yuan)(yuan)有關部(bu)門(men)發布的(de)產業政策目(mu)錄中(zhong)計劃淘汰(tai)的(de)落后工藝(yi)裝備或者落后產品，排污許(xu)可證有效期不得超(chao)過計劃淘汰(tai)期限。
第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條 環境保護主管部門(men)核發排污許可證(zheng)，以及(ji)監督檢查排污許可證(zheng)實施情況時，不得收取任何費用。
第三章 申請與核發
第(di)二十三條(tiao) 省級環(huan)境保護(hu)主管(guan)(guan)部(bu)門應當根據本(ben)辦法第(di)六條(tiao)和固定(ding)污(wu)染源(yuan)排污(wu)許(xu)可分類管(guan)(guan)理名(ming)錄(lu)，確定(ding)本(ben)行政區(qu)域內負責受(shou)理排污(wu)許(xu)可證申請的(de)核(he)發環(huan)保部(bu)門、申請程序等相關事項，并向社會公(gong)告。
依據環境(jing)質量(liang)改善要(yao)求(qiu)，部(bu)分地區(qu)決定(ding)提前對部(bu)分行(xing)業實施排污許可(ke)管理的(de)，該地區(qu)省級環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門應當報(bao)環境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)備案后實施，并向社(she)會公告。
第二十四(si)條(tiao) 在(zai)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染源排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)分類管(guan)理名(ming)錄規定的時(shi)限前已經(jing)建成(cheng)并實(shi)際(ji)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)，應(ying)當在(zai)名(ming)錄規定時(shi)限申請排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)；在(zai)名(ming)錄規定的時(shi)限后建成(cheng)的排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)，應(ying)當在(zai)啟動生產設施或(huo)者在(zai)實(shi)際(ji)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)之前申請排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)。
第(di)二十五(wu)條 實行重點管理的(de)(de)排污(wu)(wu)單位在提交(jiao)排污(wu)(wu)許可申(shen)請材料前，應當將承諾書、基本信(xin)息以及擬申(shen)請的(de)(de)許可事項向(xiang)社會公(gong)開。公(gong)開途(tu)徑應當選擇包括(kuo)全國排污(wu)(wu)許可證管理信(xin)息平臺等便于(yu)公(gong)眾知曉的(de)(de)方式，公(gong)開時間不(bu)得少于(yu)五(wu)個工作日。
第二十六(liu)條(tiao) 排污單位應當(dang)在全國(guo)排污許可證管(guan)理(li)信(xin)息平臺(tai)上填報(bao)并提交排污許可證申請，同時(shi)向核發環保部門提交通過全國(guo)排污許可證管(guan)理(li)信(xin)息平臺(tai)印制的書面申請材料(liao)。
申請(qing)材料應當包括：
（一(yi)）排(pai)污許可證申請表，主(zhu)要(yao)內容包括(kuo)：排(pai)污單(dan)位基本信息，主(zhu)要(yao)生產(chan)設施(shi)、主(zhu)要(yao)產(chan)品及產(chan)能、主(zhu)要(yao)原(yuan)輔材料，廢(fei)氣、廢(fei)水等產(chan)排(pai)污環節(jie)和(he)污染(ran)防治設施(shi)，申請的(de)排(pai)放(fang)(fang)口(kou)位置和(he)數量、排(pai)放(fang)(fang)方式、排(pai)放(fang)(fang)去(qu)向，按照排(pai)放(fang)(fang)口(kou)和(he)生產(chan)設施(shi)或(huo)者車間申請的(de)排(pai)放(fang)(fang)污染(ran)物種類、排(pai)放(fang)(fang)濃度和(he)排(pai)放(fang)(fang)量，執行的(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準；
（二）自行監(jian)測方案；
（三）由排污單位(wei)法(fa)定代表人(ren)或者主(zhu)要負責人(ren)簽字或者蓋章的承諾書(shu)；
（四）排(pai)污單位有關(guan)排(pai)污口規范化的情況(kuang)說明；
（五）建設項(xiang)目環境影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)文件(jian)審批文號，或者按照有關(guan)國家規定經地方人(ren)民政府依法處(chu)理、整頓(dun)規范并(bing)符合要求的相關(guan)證明材料；
（六）排(pai)污許可證申請前信息公開情(qing)況(kuang)說明(ming)表；
（七(qi)）污(wu)水集中(zhong)處理(li)設施的(de)經營(ying)管理(li)單位還(huan)應當提供納污(wu)范圍、納污(wu)排(pai)污(wu)單位名單、管網布置、最終排(pai)放去向等(deng)材料；
（八）本(ben)辦法實施后的新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項(xiang)目排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)存在(zai)通過污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)(pai)放等量或者(zhe)減量替代削(xue)減獲得(de)重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)(pai)放總量控(kong)制指標(biao)情況的，且出讓重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)(pai)放總量控(kong)制指標(biao)的排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)已經取(qu)得(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證的，應當提供出讓重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)(pai)放總量控(kong)制指標(biao)的排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)的排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證完成變更的相關材料；
（九）法律法規規章規定的其他材料。
主要生產設(she)施、主要產品產能等登記事(shi)項中涉(she)及商業(ye)秘密的，排污單位應當進行標注。
第二十七條 核發環保部門(men)收到排(pai)污單位提交的(de)申請材(cai)料后，對(dui)材(cai)料的(de)完(wan)整性、規范性進行審查，按照下列情形分別(bie)作出處理：
（一）依照本辦法不需要取得(de)排污許可證的，應當當場或者在五(wu)個工(gong)作日內告知排污單位不需要辦理；
（二）不(bu)屬于本行政機關職權(quan)范圍(wei)的，應(ying)當(dang)當(dang)場或(huo)者在五個工(gong)作日(ri)內(nei)作出(chu)不(bu)予受理(li)的決定(ding)，并告知(zhi)排污單位向有(you)核發(fa)權(quan)限的部門申請(qing)；
（三）申請材料不齊全或者(zhe)不符(fu)合規(gui)定的(de)，應當當場(chang)或者(zhe)在(zai)五個工作日內出具告(gao)知單，告(gao)知排(pai)污(wu)單位需要補正(zheng)(zheng)的(de)全部(bu)材料，可(ke)以當場(chang)更正(zheng)(zheng)的(de)，應當允許排(pai)污(wu)單位當場(chang)更正(zheng)(zheng)；
（四）屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合規定，或(huo)者(zhe)排污單位按照要求提交(jiao)全部補(bu)正申請材料的，應當受理(li)。
核發環保部門應當在全國排污(wu)許(xu)可證管(guan)理(li)信息平臺上作出受理(li)或者不(bu)予受理(li)排污(wu)許(xu)可證申請(qing)的(de)決定，同時向排污(wu)單(dan)位出具(ju)加蓋本(ben)行政機關專用印(yin)章和注明日期的(de)受理(li)單(dan)或者不(bu)予受理(li)告知單(dan)。
核(he)發環保部(bu)門應當告(gao)知排污(wu)單位需要補正的材(cai)料，但逾期不告(gao)知的，自(zi)收到書(shu)面申(shen)請(qing)材(cai)料之(zhi)日起即視(shi)為受(shou)理。
第(di)二十八條 對存在下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，核(he)發(fa)環保部門不予核(he)發(fa)排污許可證：
（一）位(wei)于法(fa)律法(fa)規規定禁(jin)止建設區域內的；
（二(er)）屬于國務院(yuan)經濟綜合宏觀調(diao)控部門會同國務院(yuan)有關部門發(fa)布(bu)的(de)(de)產(chan)業政(zheng)策目錄中明令淘(tao)汰或者(zhe)立(li)即淘(tao)汰的(de)(de)落后(hou)生(sheng)產(chan)工藝裝(zhuang)備、落后(hou)產(chan)品的(de)(de)；
（三）法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)不(bu)予許(xu)可的其他情形。
第(di)二十(shi)九(jiu)條 核(he)發環(huan)保部(bu)門應當對排污單位(wei)的申(shen)請材(cai)料進(jin)行審核(he)，對滿足下列條件(jian)的排污單位(wei)核(he)發排污許可(ke)證：
（一）依(yi)法取得建(jian)設項目環境影響評價(jia)文件審批意見，或者按照有關規定經地(di)方人民(min)政府依(yi)法處理、整頓規范并(bing)符(fu)合要求的相關證明材(cai)料；
（二）采用的污(wu)染防治設(she)施或者措施有(you)能力達(da)到許可(ke)排放濃度要(yao)求；
（三）排(pai)(pai)放濃度(du)符(fu)合(he)本(ben)辦法(fa)第十(shi)六(liu)條規(gui)定，排(pai)(pai)放量符(fu)合(he)本(ben)辦法(fa)第十(shi)七條規(gui)定；
（四）自行監測方(fang)案符合相關(guan)技(ji)術規范；
（五）本辦法實施后的(de)(de)新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)項目排污(wu)(wu)單位(wei)存在通過污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放等量(liang)或者(zhe)減(jian)量(liang)替代削減(jian)獲(huo)得重(zhong)點污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放總(zong)量(liang)控制(zhi)指標(biao)情況(kuang)的(de)(de)，出讓重(zhong)點污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放總(zong)量(liang)控制(zhi)指標(biao)的(de)(de)排污(wu)(wu)單位(wei)已完成排污(wu)(wu)許可證變更。
第三十條 對(dui)采用(yong)相(xiang)應污染防(fang)治(zhi)(zhi)可行技術的，或者(zhe)新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目排(pai)污單位采用(yong)環(huan)境影響評(ping)價審批(pi)意見(jian)要求的污染治(zhi)(zhi)理技術的，核發環(huan)保部門可以認(ren)為排(pai)污單位采用(yong)的污染防(fang)治(zhi)(zhi)設施(shi)或者(zhe)措施(shi)有能力達到許可排(pai)放濃度要求。
不符(fu)合(he)(he)前款情形的，排污(wu)單位可(ke)以通過提供(gong)監(jian)測數(shu)據予以證明。監(jian)測數(shu)據應當通過使(shi)用符(fu)合(he)(he)國家有關環境監(jian)測、計量認證規定(ding)和技術規范的監(jian)測設(she)備取得；對于(yu)國內首(shou)次采用的污(wu)染治理技術，應當提供(gong)工程試驗數(shu)據予以證明。
環境保(bao)護部依據全國排(pai)污(wu)許可(ke)證執行(xing)情況(kuang)，適(shi)時修(xiu)訂污(wu)染防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)技術指南。
第三十(shi)一條(tiao) 核發環保(bao)部門(men)應當(dang)自(zi)受理申請之日(ri)起二十(shi)個工作日(ri)內作出是否(fou)準(zhun)予(yu)許(xu)可的決定(ding)。自(zi)作出準(zhun)予(yu)許(xu)可決定(ding)之日(ri)起十(shi)個工作日(ri)內，核發環保(bao)部門(men)向排污單位發放加蓋本行政機關印章的排污許(xu)可證(zheng)。
核(he)發環保部門在二十個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內不能作(zuo)(zuo)出(chu)決定(ding)的，經(jing)本部門負責人(ren)批準，可(ke)以延(yan)長(chang)十個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)，并將延(yan)長(chang)期限的理由(you)告知排污單位(wei)。
依(yi)法需(xu)(xu)(xu)要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需(xu)(xu)(xu)時(shi)間不計算(suan)在本條所規(gui)定(ding)的期限內。核(he)發環保部門應當將所需(xu)(xu)(xu)時(shi)間書面告(gao)知(zhi)排污單位。
第三十(shi)二(er)條 核發(fa)環保部(bu)門作出(chu)準予許可決定的，須向全國(guo)排污許可證管理信息平臺提(ti)交審核結果，獲取全國(guo)統一(yi)的排污許可證編碼。
核發(fa)環保部門作出準予(yu)許(xu)可決定的(de)，應當(dang)將排污許(xu)可證(zheng)正(zheng)本(ben)以及副本(ben)中基本(ben)信息、許(xu)可事項及承(cheng)諾(nuo)書在(zai)全國排污許(xu)可證(zheng)管理信息平臺上(shang)公告。
核(he)發環保部門作出不予(yu)許可決(jue)定(ding)的，應當制(zhi)作不予(yu)許可決(jue)定(ding)書，書面(mian)告(gao)知排污單位不予(yu)許可的理由，以(yi)及依(yi)法申請行政復(fu)議或者提起(qi)行政訴訟(song)的權利，并(bing)在全國(guo)排污許可證管理信(xin)息平臺上公告(gao)。
第四章 實施與監管
第(di)三十三條 禁(jin)止涂改排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證。禁(jin)止以出(chu)租、出(chu)借、買賣或者其他(ta)方(fang)式非法轉讓排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證。排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)應當在(zai)生產經營場所內方(fang)便(bian)公眾監督(du)的(de)位(wei)置懸掛排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證正本(ben)。
第三十四條 排污(wu)單位應當(dang)按照排污(wu)許可證(zheng)規(gui)定，安(an)裝或者使用符合國家有關(guan)環境(jing)監(jian)測、計量認證(zheng)規(gui)定的監(jian)測設備，按照規(gui)定維護監(jian)測設施(shi)，開展自行監(jian)測，保存原始監(jian)測記錄。
實(shi)施排(pai)污許可重(zhong)點管理的(de)排(pai)污單位(wei)，應當按照排(pai)污許可證規定(ding)安裝自動監測設備(bei)，并與環(huan)境保護主管部門的(de)監控設備(bei)聯網(wang)。
對未采用污染防治可行(xing)技術的，應當加強自行(xing)監測，評估(gu)污染防治技術達標可行(xing)性。
第三(san)十五條 排(pai)(pai)(pai)污單位應當(dang)按照排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)證中關于臺賬記錄的要(yao)(yao)求(qiu)，根據(ju)生產(chan)特點和污染物排(pai)(pai)(pai)放特點，按照排(pai)(pai)(pai)污口或者無組織排(pai)(pai)(pai)放源(yuan)進行記錄。記錄主要(yao)(yao)包括以下內容：
（一）與污染物排放相關的(de)主要生(sheng)產設(she)施(shi)運行情況；發生(sheng)異常情況的(de)，應當記(ji)錄原(yuan)因(yin)和采取的(de)措施(shi)；
（二(er)）污染防治設(she)施運行情況(kuang)及(ji)管理(li)信息(xi)；發生異常情況(kuang)的(de)，應(ying)當記錄原因(yin)和(he)采取的(de)措施；
（三）污染(ran)物實際排放(fang)(fang)濃度和排放(fang)(fang)量；發生超(chao)標排放(fang)(fang)情況的，應當記錄超(chao)標原因和采取的措施(shi)；
（四）其他按照相(xiang)關技術規范(fan)應(ying)當記錄的信息。
臺賬記錄保存期限不(bu)少于三年。
第(di)三十六(liu)條 污(wu)染物實際排(pai)(pai)放量按照排(pai)(pai)污(wu)許可證規(gui)定的(de)廢(fei)氣、污(wu)水的(de)排(pai)(pai)污(wu)口、生產(chan)設(she)施或者車(che)間分(fen)別計算，依(yi)照下(xia)列方法(fa)和順序計算：
（一）依(yi)法安裝使(shi)用了符合國家(jia)規(gui)定和(he)監測規(gui)范的(de)(de)污(wu)染物自動監測設備的(de)(de)，按照污(wu)染物自動監測數據(ju)計算；
（二）依法不(bu)需(xu)安(an)裝(zhuang)污染(ran)物自動監測設備的，按照符合(he)國家規(gui)定和監測規(gui)范的污染(ran)物手工(gong)監測數據計(ji)算(suan)；
（三(san)）不能按(an)照本條第一(yi)項(xiang)、第二項(xiang)規定的方(fang)法(fa)計算的，包括(kuo)依法(fa)應當安(an)裝而未安(an)裝污(wu)(wu)染物自動監(jian)測(ce)設備(bei)或者自動監(jian)測(ce)設備(bei)不符合(he)規定的，按(an)照環(huan)境保護部規定的產排(pai)污(wu)(wu)系數、物料衡算方(fang)法(fa)計算。
第三(san)十七條 排污(wu)單位應當(dang)按照排污(wu)許可(ke)證規(gui)定的(de)關于執行報(bao)告內容和(he)頻次的(de)要求(qiu)，編制排污(wu)許可(ke)證執行報(bao)告。
排污許可證執(zhi)行報(bao)告(gao)(gao)包括年度執(zhi)行報(bao)告(gao)(gao)、季度執(zhi)行報(bao)告(gao)(gao)和月執(zhi)行報(bao)告(gao)(gao)。
排(pai)污單位應當每年在全國(guo)排(pai)污許可證管理(li)信息平(ping)臺上填(tian)報(bao)(bao)、提交排(pai)污許可證年度執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)(gao)并公(gong)開(kai)，同時向核發環保(bao)部門(men)提交通過全國(guo)排(pai)污許可證管理(li)信息平(ping)臺印制的書(shu)(shu)面執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)(gao)。書(shu)(shu)面執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)(gao)應當由法定代(dai)表人(ren)或(huo)者(zhe)主要負責人(ren)簽字或(huo)者(zhe)蓋(gai)章。
季度執行報(bao)告和(he)月執行報(bao)告至少應當包(bao)括以下內容：
（一）根(gen)據自行監測結果說明(ming)污染物(wu)實際排放濃度和排放量(liang)及達標判定分析；
（二）排(pai)(pai)污單(dan)位(wei)超標排(pai)(pai)放(fang)或者污染防治(zhi)設施異(yi)常情況(kuang)的說明。
年(nian)度執行報(bao)告可以替代當季(ji)度或者當月的(de)執行報(bao)告，并增加(jia)以下(xia)內容：
（一）排污單位(wei)基(ji)本生產信息(xi)；
（二）污染(ran)防(fang)治設施運行情(qing)況；
（三）自行監(jian)測(ce)執行情(qing)況；
（四）環境(jing)管(guan)理臺賬記錄執行情況；
（五(wu)）信息公開情(qing)況；
（六）排污單位內部環境管(guan)理體系建設(she)與(yu)運行情(qing)況(kuang)；
（七）其他排(pai)污許可(ke)證規定的內容執(zhi)行情況等。
建設項目竣(jun)工環境保(bao)護驗收報告中(zhong)與(yu)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放相關的主要內容(rong)，應當由排(pai)污(wu)(wu)單位記載在(zai)該項目驗收完(wan)成當年排(pai)污(wu)(wu)許可證年度執行報告中(zhong)。
排污(wu)單位發生污(wu)染事(shi)故排放時(shi)，應當依照相(xiang)關(guan)法律法規規章(zhang)的規定(ding)及時(shi)報告。
第三十八條 排污單位(wei)應當(dang)對提交的臺賬記錄、監測數據和執行報告的真實性、完整性負責，依法接受環(huan)境(jing)保護主管部門(men)的監督檢查。
第三十九(jiu)條 環(huan)境保護主管(guan)部門應當(dang)制定執法(fa)計劃，結合排污單位環(huan)境信用記錄，確定執法(fa)監管(guan)重點(dian)和檢查頻(pin)次。
環(huan)境(jing)保護主管部門對排(pai)(pai)污單位進行(xing)監(jian)督檢查時，應當重點檢查排(pai)(pai)污許(xu)可證規定的許(xu)可事項(xiang)的實施(shi)情況。通過執法監(jian)測、核(he)查臺賬記錄和(he)自動監(jian)測數據以及其(qi)他監(jian)控手段，核(he)實排(pai)(pai)污數據和(he)執行(xing)報告的真實性，判定是否符合許(xu)可排(pai)(pai)放濃度(du)和(he)許(xu)可排(pai)(pai)放量，檢查環(huan)境(jing)管理(li)要(yao)求落實情況。
環境保護主管(guan)(guan)(guan)部門應當將現場檢查的時(shi)間、內容、結果以及處(chu)罰決定(ding)記入全(quan)國排污(wu)許可證管(guan)(guan)(guan)理信(xin)(xin)息(xi)平臺，依法在全(quan)國排污(wu)許可證管(guan)(guan)(guan)理信(xin)(xin)息(xi)平臺上公布監(jian)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法信(xin)(xin)息(xi)、無排污(wu)許可證和違反排污(wu)許可證規定(ding)排污(wu)的排污(wu)單位名單。
第四十條 環境保護(hu)主(zhu)管部(bu)門可以通(tong)過政(zheng)府購買(mai)服務的(de)方式(shi)，組織或(huo)者委(wei)托技術(shu)機構提供排污許(xu)可管理的(de)技術(shu)支持(chi)。
技術(shu)機構應(ying)當(dang)對其提交的(de)技術(shu)報告負(fu)責，不(bu)得收取排污單位任(ren)何(he)費(fei)用。
第(di)四十一條 上級環境保護(hu)主管(guan)(guan)部門可(ke)以對具有核發(fa)權(quan)限的下級環境保護(hu)主管(guan)(guan)部門的排污許可(ke)證核發(fa)情(qing)(qing)況進行(xing)監督檢查和指導，發(fa)現屬于本辦法第(di)四十九(jiu)條規定違法情(qing)(qing)形的，上級環境保護(hu)主管(guan)(guan)部門可(ke)以依法撤銷。
第四(si)十(shi)二(er)條 鼓勵社會(hui)公眾、新聞媒(mei)體等(deng)對排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)的(de)排(pai)(pai)污(wu)行為進行監督。排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)應當及(ji)時公開有關排(pai)(pai)污(wu)信息，自(zi)覺(jue)接受公眾監督。
公民、法人(ren)和其(qi)他組織發現排污單位(wei)有違反本(ben)辦(ban)法行為的，有權向環境保護主管部(bu)門舉(ju)報(bao)。
接受舉報(bao)的環(huan)境保護(hu)主管部門應當依(yi)法處理(li)，并按照有關(guan)規定對(dui)調查結(jie)果(guo)予以反饋，同時為舉報(bao)人保密(mi)。
第五章(zhang) 變更、延續、撤銷
第(di)四十三(san)條 在排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證有效期內，下列與排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)有關的事項(xiang)發(fa)生變化的，排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應當(dang)在規定時間(jian)內向核發(fa)環保部門提出(chu)變更排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證的申請(qing)：
（一(yi)）排(pai)污單位名稱(cheng)、地(di)址、法定代表人或者(zhe)主(zhu)要負(fu)責人等正本中載明的基本信息發(fa)生(sheng)變更之日(ri)起三十個工作日(ri)內；
（二(er)）因(yin)排(pai)污單位(wei)原(yuan)因(yin)許可事項發生變更之日(ri)前三十(shi)個工作日(ri)內；
（三）排(pai)污單位(wei)在原(yuan)場址內(nei)實(shi)施(shi)新建、改建、擴建項目應當開(kai)展環境影響(xiang)(xiang)評價(jia)的，在取得環境影響(xiang)(xiang)評價(jia)審(shen)批意(yi)見(jian)后，排(pai)污行為(wei)發生(sheng)變更之日前三十個工作日內(nei)；
（四）新(xin)制修訂(ding)的國家和地(di)方污(wu)染物排放(fang)標準(zhun)實施前三十個工作日內；
（五(wu)）依法分解落實的重點污染物排放(fang)總量(liang)控制指標(biao)發生變(bian)化后三十(shi)個工作日內；
（六）地方人民(min)政府依法(fa)制定的限期達標規劃實施(shi)前三十個工作日(ri)內；
（七）地方人民政(zheng)府依法(fa)制定的重(zhong)污(wu)染天氣應急(ji)預案(an)實施后三十個工作日內；
（八(ba)）法律法規規定(ding)需(xu)要(yao)進行變更的其他情形(xing)。
發生本條第(di)一款第(di)三(san)項規定情(qing)形，且通(tong)過污染物排(pai)放等量(liang)(liang)或(huo)者減量(liang)(liang)替代削減獲得重點污染物排(pai)放總量(liang)(liang)控(kong)制指(zhi)標的(de)，在排(pai)污單位提交變更(geng)排(pai)污許可申請前，出讓重點污染物排(pai)放總量(liang)(liang)控(kong)制指(zhi)標的(de)排(pai)污單位應當完(wan)成排(pai)污許可證變更(geng)。
第(di)四十四條(tiao) 申請變更排(pai)污許可證的，應當提交下列(lie)申請材料：
（一）變更排污(wu)許可證申(shen)請；
（二）由排污(wu)單位法定代(dai)表人或(huo)者主要負責人簽字或(huo)者蓋章的承(cheng)諾書(shu)；
（三）排污許可證正(zheng)本復印件；
（四）與變更排污許可事項有關的其他材料。
第(di)四(si)十五條(tiao) 核發環保部門應當對(dui)變(bian)更申請(qing)材料進行(xing)審(shen)查(cha)，作出(chu)變(bian)更決(jue)定的，在(zai)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)副(fu)本(ben)中載明變(bian)更內容(rong)并加蓋本(ben)行(xing)政機(ji)關(guan)印章(zhang)，同時在(zai)全國排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)信息平臺上(shang)公告；屬于本(ben)辦法(fa)第(di)四(si)十三條(tiao)第(di)一(yi)款第(di)一(yi)項情形的，還應當換發排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)正本(ben)。
屬(shu)于本辦法(fa)第四十三(san)條(tiao)第一款規(gui)定情(qing)(qing)形(xing)的，排污許可證期限(xian)仍自原(yuan)證書核發之日起計(ji)算；屬(shu)于本辦法(fa)第四十三(san)條(tiao)第二(er)款情(qing)(qing)形(xing)的，變更后排污許可證期限(xian)自變更之日起計(ji)算。
屬(shu)于本(ben)辦法第四(si)十三條(tiao)第一款(kuan)第一項情(qing)形的，核發(fa)環(huan)保部門應當(dang)自(zi)受(shou)理變(bian)更(geng)申請之(zhi)日起(qi)(qi)十個工作日內作出變(bian)更(geng)決(jue)定(ding)；屬(shu)于本(ben)辦法第四(si)十三條(tiao)第一款(kuan)規(gui)定(ding)的其(qi)他情(qing)形的，應當(dang)自(zi)受(shou)理變(bian)更(geng)申請之(zhi)日起(qi)(qi)二十個工作日內作出變(bian)更(geng)許可決(jue)定(ding)。
第四(si)十六條 排(pai)(pai)污單(dan)位需(xu)要延續依法(fa)取得的(de)排(pai)(pai)污許(xu)可證的(de)有效(xiao)期(qi)的(de)，應當在排(pai)(pai)污許(xu)可證屆滿三(san)十個工作日(ri)前向(xiang)原核(he)發(fa)環保部(bu)門提出申請。
第(di)四十七條 申請延續排污許可證的，應當提交下列材(cai)料：
（一(yi)）延續排污許可(ke)證申(shen)請；
（二）由(you)排污單位法定代(dai)表人或者主要負責人簽(qian)字(zi)或者蓋章(zhang)的承諾書；
（三）排污許可證正本(ben)復印件；
（四）與延續排(pai)污許(xu)可事項有關的其他(ta)材料。
第(di)(di)四十八(ba)條(tiao)(tiao) 核發環保(bao)部門應當按(an)照本辦法(fa)第(di)(di)二十九條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)對延(yan)(yan)續(xu)申(shen)請材料(liao)進行(xing)審查(cha)，并自(zi)受理延(yan)(yan)續(xu)申(shen)請之日(ri)(ri)起二十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出延(yan)(yan)續(xu)或者不予延(yan)(yan)續(xu)許可決定(ding)。
作(zuo)出延續(xu)許可(ke)(ke)決定的(de)(de)，向排污(wu)單位發放加蓋本行政機關印章的(de)(de)排污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)，收(shou)回原(yuan)排污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)正(zheng)本，同時在全國(guo)排污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)管理信息平臺上公告。
第四十(shi)九條 有下列情形(xing)之一(yi)的，核發環保部(bu)門或者其上(shang)級(ji)行政機關，可(ke)(ke)以撤銷排污許可(ke)(ke)證(zheng)并在(zai)全國排污許可(ke)(ke)證(zheng)管理信息平臺上(shang)公告：
（一）超越(yue)法定(ding)職權核(he)發(fa)排污許可(ke)證(zheng)的；
（二）違(wei)反法定程序核發排污許可證的；
（三）核(he)發(fa)環保部門工作人員濫用(yong)職權、玩忽職守核(he)發(fa)排污(wu)許可(ke)證的；
（四(si)）對不具備申請資格或(huo)者(zhe)不符(fu)合法定條件的申請人準予(yu)行政(zheng)許可的；
（五(wu)）依法可以(yi)撤銷(xiao)排污許(xu)可證的其(qi)他情形。
第五十(shi)條 有下列(lie)情形之一的，核發環(huan)保部門應當依法辦理排污(wu)許可證(zheng)的注(zhu)銷手續(xu)，并在全國排污(wu)許可證(zheng)管理信息平臺上公告(gao)：
（一）排污許(xu)可證有(you)效期屆滿，未延續的；
（二）排污單位被(bei)依法終止的；
（三）應當注銷的其他情形。
第(di)五十一條 排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證發(fa)生遺失(shi)(shi)、損(sun)毀(hui)的(de)(de)，排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應(ying)當(dang)在(zai)三十個工(gong)作日內向核發(fa)環(huan)保部門申請補領排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證；遺失(shi)(shi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證的(de)(de)，在(zai)申請補領前應(ying)當(dang)在(zai)全國排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證管理信息平臺上發(fa)布遺失(shi)(shi)聲明(ming)；損(sun)毀(hui)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證的(de)(de)，應(ying)當(dang)同時(shi)交(jiao)回(hui)被損(sun)毀(hui)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證。
核發環保部門(men)應當(dang)在(zai)收到補(bu)領(ling)申請后(hou)十個(ge)工(gong)作日內(nei)補(bu)發排(pai)污許可(ke)(ke)證， 并在(zai)全(quan)國排(pai)污許可(ke)(ke)證管(guan)理信息平臺(tai)上公告。
第六章 法律責任
第(di)五十二條 環境(jing)保護主管部門在排污許可(ke)證受(shou)理(li)、核發及監(jian)管執(zhi)法中有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)，由其上(shang)級行政(zheng)機關或者(zhe)監(jian)察(cha)機關責(ze)令改正，對直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員或者(zhe)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員依法給予行政(zheng)處(chu)分(fen)；構成犯罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任：
（一）符合受理條件(jian)但未依法受理申請(qing)的；
（二）對(dui)符(fu)合(he)許(xu)可條件的不依法準(zhun)予(yu)核發(fa)排(pai)污許(xu)可證或(huo)者未在法定時(shi)限(xian)內作出(chu)準(zhun)予(yu)核發(fa)排(pai)污許(xu)可證決定的；
（三(san)）對不符合許可條(tiao)件的準予核發(fa)排污許可證或者超越法定職(zhi)權核發(fa)排污許可證的；
（四）實施排污許(xu)可(ke)證(zheng)管理時擅(shan)自(zi)收取費用的；
（五）未依法公開排污許可相關信息(xi)的；
（六）不依法履行監督職責或(huo)者(zhe)監督不力，造成嚴重后果的；
（七）其(qi)他應當依法追究責任(ren)的情形(xing)。
第五十三條 排污單位隱瞞有關情況或(huo)者(zhe)提供虛假材料申請行(xing)政許可(ke)的，核發環保部門不(bu)予受(shou)理或(huo)者(zhe)不(bu)予行(xing)政許可(ke)，并給(gei)予警告。
第五(wu)十(shi)四條 違(wei)反(fan)本(ben)辦法第四十(shi)三條規定(ding)(ding)，未及(ji)時申請(qing)變更排污(wu)許可證的；或者違(wei)反(fan)本(ben)辦法第五(wu)十(shi)一條規定(ding)(ding)，未及(ji)時補辦排污(wu)許可證的，由核發環保(bao)部門(men)責令(ling)改(gai)正。
第五(wu)十五(wu)條(tiao) 重(zhong)點排污(wu)單(dan)位未依法(fa)公(gong)開或者不如實公(gong)開有關環(huan)境(jing)信息的(de)，由縣級以上環(huan)境(jing)保(bao)護主(zhu)管部門責(ze)令公(gong)開，依法(fa)處以罰(fa)款，并予以公(gong)告。
第五十六條(tiao) 違反(fan)本辦(ban)法第三十四條(tiao)，有下列行為之一的，由(you)縣(xian)級以(yi)上環境保護主管(guan)部門依據《中華人民(min)共(gong)和國(guo)大氣污染防治法》、《中華人民(min)共(gong)和國(guo)水(shui)污染防治法》的規定，責令(ling)改(gai)正，處二(er)萬元(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)以(yi)下的罰款；拒不改(gai)正的，依法責令(ling)停產整治：
（一）未按照規定對所排放(fang)的(de)工業廢氣和有毒有害大氣污(wu)染(ran)(ran)物、水污(wu)染(ran)(ran)物進行(xing)監測，或者(zhe)未保(bao)存原始監測記錄的(de)；
（二）未(wei)(wei)按照(zhao)規(gui)定(ding)安裝大氣污(wu)染(ran)物、水污(wu)染(ran)物自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備，或者(zhe)未(wei)(wei)按照(zhao)規(gui)定(ding)與(yu)環境保護主管部(bu)門的監(jian)(jian)(jian)控設(she)備聯網，或者(zhe)未(wei)(wei)保證(zheng)監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備正常運(yun)行的。
第五十七條 排污單(dan)位(wei)存在以(yi)(yi)下(xia)無(wu)排污許可證排放(fang)污染物情形(xing)的(de)，由(you)縣(xian)級以(yi)(yi)上環境保護(hu)主管部門依(yi)據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國大氣污染防(fang)治(zhi)法》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國水污染防(fang)治(zhi)法》的(de)規定，責令(ling)改正或(huo)者責令(ling)限制生產、停(ting)產整治(zhi)，并處(chu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上一百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)，報(bao)經有(you)批(pi)準權(quan)的(de)人(ren)(ren)民(min)政府批(pi)準，責令(ling)停(ting)業、關(guan)閉：
（一(yi)）依(yi)法應當申(shen)(shen)請排(pai)污許可證但未申(shen)(shen)請，或(huo)者申(shen)(shen)請后(hou)未取得排(pai)污許可證排(pai)放污染(ran)物的(de)；
（二）排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證有效期限屆滿后未申請延續(xu)(xu)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證，或(huo)者延續(xu)(xu)申請未經核(he)發環(huan)保部門許(xu)(xu)可(ke)仍排(pai)放污(wu)染物的；
（三(san)）被依法撤銷排(pai)污許(xu)可證后仍排(pai)放污染物的；
（四）法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)情形。
第五十八條(tiao) 排污(wu)單位存在以下違反(fan)排污(wu)許可證行(xing)為的，由縣級以上環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部門依(yi)據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)(he)國環境保(bao)護法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)(he)國大氣(qi)污(wu)染防治法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)(he)國水(shui)污(wu)染防治法(fa)(fa)》的規定，責(ze)令改正或(huo)者(zhe)責(ze)令限制生產(chan)、停產(chan)整(zheng)治，并(bing)處十萬(wan)元以上一百萬(wan)元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準(zhun)權的人民政(zheng)府批準(zhun)，責(ze)令停業、關(guan)閉：
（一）超(chao)(chao)過排放標準或者(zhe)超(chao)(chao)過重點大(da)氣(qi)污染物(wu)、重點水污染物(wu)排放總量控制指標排放水污染物(wu)、大(da)氣(qi)污染物(wu)的(de)；
（二）通(tong)過(guo)偷排(pai)、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目(mu)的(de)的(de)臨(lin)時停產、非緊急(ji)情況下開(kai)啟應急(ji)排(pai)放(fang)通(tong)道、不(bu)正常運行(xing)大氣(qi)污染防治設施(shi)等逃避監管的(de)方式排(pai)放(fang)大氣(qi)污染物的(de)；
（三(san)）利用滲井、滲坑(keng)、裂隙、溶洞，私設(she)暗管(guan)，篡改(gai)、偽造監測(ce)數據，或者(zhe)不正常運行(xing)水污(wu)染防治設(she)施等逃避監管(guan)的方式(shi)排放水污(wu)染物的；
（四）其他違反排污許可證規(gui)定(ding)排放污染物的(de)。
第五十九條 排污(wu)單位違法(fa)排放(fang)大氣污(wu)染(ran)(ran)物、水(shui)污(wu)染(ran)(ran)物，受(shou)到罰款處罰，被責令改正的(de)，依法(fa)作(zuo)出處罰決定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)組織復查，發(fa)現(xian)其繼續(xu)違法(fa)排放(fang)大氣污(wu)染(ran)(ran)物、水(shui)污(wu)染(ran)(ran)物或(huo)者拒絕(jue)、阻撓復查的(de)，作(zuo)出處罰決定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)可以自責令改正之日的(de)次(ci)日起，依法(fa)按照原處罰數額按日連(lian)續(xu)處罰。
第(di)六十條(tiao) 排污單位發(fa)生本辦法第(di)三十五條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)第(di)二(er)、三項或者第(di)三十七(qi)條(tiao)第(di)四款(kuan)第(di)二(er)項規定的(de)異常情況，及時報告(gao)核發(fa)環保(bao)部門，且(qie)主(zhu)動采取措施消除或者減輕(qing)違法行(xing)為危(wei)害后果(guo)的(de)，縣級以(yi)上環境保(bao)護主(zhu)管部門應(ying)當依據《中華人民(min)共和(he)國行(xing)政處罰法》相關規定從輕(qing)處罰。
排污單位應當在相應季度執行(xing)報(bao)告或者(zhe)月執行(xing)報(bao)告中記(ji)載本條(tiao)第一款(kuan)情(qing)況。
第七章 附 則
第六十一條 依照本辦(ban)法首次發放排污(wu)(wu)許(xu)可證時，對于在本辦(ban)法實施前(qian)已經(jing)投產、運營的(de)(de)排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)，存(cun)在以下情形(xing)之一，排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)承諾改(gai)正(zheng)(zheng)(zheng)并(bing)提出改(gai)正(zheng)(zheng)(zheng)方案的(de)(de)，環境保護主管部門可以向其(qi)(qi)核發排污(wu)(wu)許(xu)可證，并(bing)在排污(wu)(wu)許(xu)可證中記載其(qi)(qi)存(cun)在的(de)(de)問(wen)題，規定其(qi)(qi)承諾改(gai)正(zheng)(zheng)(zheng)內容和承諾改(gai)正(zheng)(zheng)(zheng)期(qi)限：
（一）在本辦法實施前的(de)新建、改建、擴(kuo)建建設項目(mu)不(bu)符(fu)合本辦法第二十(shi)九條第一項條件(jian)；
（二）不(bu)符合本辦法第二十九(jiu)條第二項條件。
對于不符合本辦法第(di)二十九條(tiao)第(di)一項條(tiao)件的(de)排污單位，由核(he)發(fa)環保部門依據《建(jian)設項目環境保護管理(li)條(tiao)例(li)》第(di)二十三條(tiao)，責(ze)令限期改正(zheng)，并處罰款。
對于不符(fu)合本辦法第(di)(di)二十(shi)(shi)九(jiu)條第(di)(di)二項條件(jian)的排污(wu)(wu)單位，由核發環保部門依據(ju)《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共(gong)和國大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)法》第(di)(di)九(jiu)十(shi)(shi)九(jiu)條或(huo)(huo)者《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共(gong)和國水污(wu)(wu)染防治(zhi)法》第(di)(di)八十(shi)(shi)三條，責令(ling)改正或(huo)(huo)者責令(ling)限(xian)制生(sheng)產、停產整治(zhi)，并處罰款。
本條第(di)二(er)款(kuan)(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)核發(fa)環保部門(men)(men)責(ze)令改正內容或者限(xian)(xian)制(zhi)生(sheng)產(chan)、停產(chan)整治內容，應當與本條第(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)排(pai)污(wu)許可(ke)證規(gui)定(ding)的(de)(de)改正內容一(yi)(yi)致；本條第(di)二(er)款(kuan)(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)核發(fa)環保部門(men)(men)責(ze)令改正期(qi)限(xian)(xian)或者限(xian)(xian)制(zhi)生(sheng)產(chan)、停產(chan)整治期(qi)限(xian)(xian)，應當與本條第(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)排(pai)污(wu)許可(ke)證規(gui)定(ding)的(de)(de)改正期(qi)限(xian)(xian)的(de)(de)起止時間一(yi)(yi)致。
本條(tiao)第一款規定的排污許可(ke)證(zheng)規定的改正期限為三(san)至六個月、最長不超過一年。
在改(gai)正期間或者(zhe)限制生產(chan)、停(ting)產(chan)整治期間，排(pai)污單(dan)位應當(dang)按(an)證(zheng)排(pai)污，執(zhi)行(xing)自行(xing)監(jian)(jian)測、臺賬記(ji)錄和執(zhi)行(xing)報告制度，核發環保部門應當(dang)按(an)照(zhao)排(pai)污許可證(zheng)的(de)規定加強監(jian)(jian)督檢(jian)查。
第(di)六(liu)十二(er)條 本(ben)辦(ban)法第(di)六(liu)十一(yi)條第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證規(gui)定(ding)的(de)改(gai)正期限到期，排(pai)(pai)污單(dan)位完成(cheng)改(gai)正任(ren)務(wu)或者提前完成(cheng)改(gai)正任(ren)務(wu)的(de)，可(ke)以向核(he)發環保(bao)部(bu)門申請變(bian)更(geng)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證，核(he)發環保(bao)部(bu)門應當按照本(ben)辦(ban)法第(di)五(wu)章規(gui)定(ding)對排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證進行變(bian)更(geng)。
本(ben)辦(ban)法第(di)六十一條(tiao)(tiao)第(di)一款規(gui)定的排污(wu)(wu)許(xu)可證規(gui)定的改正期限到期，排污(wu)(wu)單位仍不符合許(xu)可條(tiao)(tiao)件的，由核(he)發環保部門(men)依(yi)據《中華人(ren)民(min)共和國大氣污(wu)(wu)染(ran)防治法》第(di)九十九條(tiao)(tiao)或者《中華人(ren)民(min)共和國水污(wu)(wu)染(ran)防治法》第(di)八十三(san)條(tiao)(tiao)或者《建(jian)設(she)項(xiang)目環境保護管理條(tiao)(tiao)例》第(di)二十三(san)條(tiao)(tiao)的規(gui)定，提(ti)出建(jian)議報有批準(zhun)權的人(ren)民(min)政府批準(zhun)責令停業、關(guan)閉，并按照本(ben)辦(ban)法第(di)五十條(tiao)(tiao)規(gui)定注銷(xiao)排污(wu)(wu)許(xu)可證。
第六十三(san)條 對于(yu)本辦法(fa)(fa)實施前依據地(di)方性(xing)法(fa)(fa)規核(he)發(fa)(fa)的排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證，尚在(zai)有效期(qi)內的，原核(he)發(fa)(fa)環保部門應當(dang)在(zai)全國排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證管(guan)理信息(xi)平臺填報數據，獲(huo)取排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證編碼；已經(jing)到期(qi)的，排污(wu)(wu)(wu)單位應當(dang)按照本辦法(fa)(fa)申請(qing)排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證。
第(di)(di)六十四條 本辦法第(di)(di)十二條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的排污(wu)許(xu)可證格式、第(di)(di)二十條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的承諾(nuo)書樣本和本辦法第(di)(di)二十六條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的排污(wu)許(xu)可證申請表格式，由環(huan)境保護部制定(ding)(ding)(ding)。
第六十(shi)五(wu)條 本辦法(fa)所稱排(pai)(pai)污(wu)許可，是指環境(jing)(jing)保護主管(guan)部門根據(ju)排(pai)(pai)污(wu)單位的申請(qing)和承諾，通過發放排(pai)(pai)污(wu)許可證法(fa)律文書形式，依法(fa)依規(gui)規(gui)范和限制(zhi)排(pai)(pai)污(wu)行(xing)為，明確環境(jing)(jing)管(guan)理要求，依據(ju)排(pai)(pai)污(wu)許可證對排(pai)(pai)污(wu)單位實施監(jian)管(guan)執法(fa)的環境(jing)(jing)管(guan)理制(zhi)度。
第六(liu)十六(liu)條 本(ben)辦法所(suo)稱主(zhu)要負(fu)責人是指依照法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定代(dai)表非(fei)法人單位行(xing)使(shi)職權的負(fu)責人。
第六十七條 涉及國家秘密(mi)的排污(wu)單(dan)位，其(qi)排污(wu)許可證的申請、受理、審核、發放(fang)、變(bian)更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當按照保密(mi)規定(ding)執(zhi)行。
第六(liu)十八(ba)條 本辦(ban)法自發布之日起施行。
